美国防部长罗伯特·盖茨
近日,奥巴马正式宣布调整国家安全团队,任命中情局局长利昂·帕内塔接替罗伯特·盖茨担任国防部长,并提名驻阿美军司令戴维·彼得雷乌斯接掌中情局。请看科技日报特稿——
新官上任三把火。继罗伯特·盖茨就任美国防部长的利昂·帕内塔上任几天就除掉了美国政府的心头大患——本·拉登。拉登死了,美国是否就更安全了呢?从盖茨到帕内塔,奥巴马调整国家安全团队后,美国军事战略的延长线将走向何方?回答这些问题,我们有必要盘点一下美国历史上唯一一位在执政党更替后留任的防长——盖茨给五角大楼带来的军事变革。
军事编制:陆军精简化乃大势所趋
2月25日,盖茨在西点军校演讲时,公开表示:“在我看来,今后任何一名国防部长,如果建议总统再次向亚洲、中东或非洲派遣规模庞大的美军地面部队,他就应当像道格拉斯·麦克阿瑟曾经精辟地指出的那样——‘检查一下自己的脑子是否正常。’”
这番话是针对两场“捅马蜂窝”般的战争的公开批评。1991年,美军只用了一个半月时间就取得了海湾战争的胜利。1999年,以美国为首的北约军队,以78天空袭和零伤亡的结果为科索沃战争画上了句号。这种一边倒似的胜利给美军一个幻觉,以为伊拉克战争、阿富汗战争也都可以速战速决。战争可以给美国带来利益,但同时也是“烫手的山芋”。如对于前防长拉姆茨菲尔德力推的伊拉克战争,盖茨接手时就颇感头疼,上任之后,他更是力主撤军。而在阿富汗,美国也并不顺利,为此,奥巴马新班子不得不实施“撤伊增阿”战略,将重点转移至阿富汗战场。
盖茨认为,美军在伊拉克和阿富汗有许多教训值得总结:“在我看来,当前美军面临的最大挑战是——如何重塑自己?我们的国防机构应该聚焦于未来的高端冲突,这种冲突将不同于今天我们在伊拉克和阿富汗经历的这种相对混乱的战斗。……当我们大规模的陆军部队从阿富汗撤回来后,我们应当冷静地思索下我们的现状,以及我们的未来。”
那么,盖茨眼中的这种未来是什么呢?在他看来,着眼未来,无论在亚洲、海湾还是其他地方,美军最可能首先动用海军和空军参与行动。正因如此,美国陆军必须面对的现实是,在美国政府削减国防财政预算的背景下,最合理及顶层的解决方案是,预算资金将向海军和空军倾斜,陆军精简化乃大势多趋。
为此,早在奥巴马总统任期正式开始之前,盖茨就对总额5000亿美元的国防预算中的主要项目,进行了为期3个月的评估,到2009年4月,盖茨的评估团队拿出了一份列有50个需调整计划的清单。最终,盖茨决定取消、删减或调整其中的33个计划,包括美军最看重的一些武器系统,以此来实现其对美军转型方向的设想。
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