美军陆海空以及网络和太空战力示意图
全球网络示意图
美国国防部14日发布首份《网络空间行动战略》，把网络空间列为与陆、海、空、太空并列的美军“行动领域”。国防部官员说，网络战略突出“主动防御”，“保留”以军事力量回应网络攻击的权利。
机密战略少量公开
此份战略文件绝大部分内容属于机密，国防部仅公开一小部分内容，只有13页。国防部常务副部长林恩说，网络战略由“五大支柱”组成。
第一，把网络空间列入美军行动领域，这意味着美军“需要采取军事行动保护网络，组织、训练和装备执行网络任务的部队”。第二，主动防御。林恩说，这是美军首次采取这种新的“积极防御”，包括应用“传感器、软件和网络签名”，在网络尚未受到影响前发现并阻止恶意代码攻击。第三，保护关键基础设施。五角大楼将与美国政府机构和私营领域合作，保护电网、金融业、运输系统等具重要军事价值的关键基础设施和民用网络。
另外，美军将加强与北约盟友和合作伙伴在网络空间的国际合作，构建“集体网络防御”。第五个支柱是“培训和技术”，包括强化网络防御人员培训，削弱网络空间匿名性和网络安全防护普遍松弛给“黑客”攻击带来的便利。
主动防御威慑黑客
“我们评估认定，网络攻击将是未来任何冲突的主要组成部分，无论是否涉及主要国家、流氓国家或恐怖组织，”林恩说。按照他的解释，主动防御战略“压倒一切的重点”是威慑，即让袭击者认识到，网络攻击不会给他们带来“任何好处”。
他声称，正如美军会抵御来自海、陆、空等领域的攻击，“我们必须同样准备好回击来自网络空间的敌对行为”。美国“保留回应严重网络攻击的权利，会在我们选择的时间和地点作出相称且正当的军事回应”。
不仅只打造防火墙
美军参谋长联席会议副主席卡特赖特当天也暗示，新网络战略不会明言美国将以军事行动回应网络攻击，但未来计划会包含这种威慑。他表示，美军应将重点逐步转向战略威慑。他说，未来10年内，美军将不再仅仅是打造更坚固的防火墙，而是要明确告诉敌对分子，他们要为自己的网络攻击行为付出代价。
对如何界定以武力回击网络攻击的标准，林恩说，这取决于网络攻击的“后果”而非发起攻击的“地点”。如果攻击导致大规模破坏，包括生命损失和严重经济损失，总统将“考虑他拥有的所有手段”。
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