空降训练 本版供图/CFP
新闻背景
五角大楼2014版《四年防务评估报告》即将发布，美军各军兵种面临新的任务设计。其中，自“9·11”事件以来越发重要的特种部队的前景如何，成为各方关注的焦点。
美国军事圈内流传着一个比喻：《四年防务评估报告》是反映美军真实情况的一面镜子。从内容上来看，防务评估报告对美军的资源、作战计划、战略规划等都有详细的阐述，因此，它被认为是研究美军最全面、系统和权威的文件。
近日，美智库战略与预算评估中心推出一份名为《超越筑垒：美国特种部队的未来》的研究报告，回顾了“9·11”事件后美国特种部队的转变，勾勒了未来美国国家安全面临的挑战以及特种部队将承担的任务，为美国特种部队调整角色、适应未来提出了一些新建议。
从辅助常规部队到挑大梁
受前苏联解体以及“同时打赢两场战争”战略的影响，一直承担常规部队大规模作战时在敌后组织抵抗、破坏任务的美军特种部队，一度被认为失去用武之地，更多地被派往伙伴国执行援助训练等一些无关紧要的任务。即使在1991年海湾战争中，特种部队也仅承担了搜索“飞毛腿”导弹等辅助性任务，无法成为战场的骨干力量。
然而，“9·11”事件以后尤其是阿富汗战争的爆发，由特种部队担纲的非常规作战重回战争舞台。其中，美陆军第5特种作战群的数支“A”队深入阿富汗山区，一点一点地将塔利班和恐怖分子挖出来、赶出去。美国在官方陆军史中这样评述“他们只动用了几百人、花了不到60天的时间就将这个国家从塔利班和恐怖分子手中夺了过来。”
美军特种部队就这样从阿富汗走向伊拉克，再从伊拉克走向全球各地的热点地区，担起了美国反恐战争的重任。在过去的十多年中，他们一跃成为主流作战力量并建立起了严密的作战网络，而“外科手术”式打击捕杀恐怖分子是他们的主要作战样式。
未来适应角色的转变，美军特种部队在规模上也将有重大变化。数据显示，美军特种部队总人数已经由2001年前的3.8万人增加到2012年的6.3万人，其中海外部署人数由2800人达到1.2万人，10年间增加了4倍。而美军特种作战司令部的预算也由2001财年的23亿美元，增加到2013财年的104亿美元。
不过，美军特种部队耀眼的风光背后是难言的损失。反恐10年来，由于特种作战的高危险、高频率以及高强度，美军特种部队从单位到个人再到家庭都承受了巨大压力，至今已有超过430人在战斗中死亡，被报告认为是“不成比例的伤亡”、“特种部队经历了磨损最严重的10年”。
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