今年两会上，“特殊困难儿童”保护成为政协委员们关注的热点问题之一。韩红等全国政协委员递交了关于困境儿童保护方面的提案。
对此，民政部社会福利和慈善事业促进司有关负责人表示，将密切关注政协委员们的提案，积极采纳建议，进一步加强对困境儿童的保护工作，推动儿童福利事业不断向前发展。
据介绍，我国的儿童福利长期属于补缺型的社会福利，服务对象比较狭窄，过去通常局限于儿童福利机构集中供养的孤儿和弃婴。随着经济社会发展，残疾孤儿、受艾滋病影响儿童、贫困家庭儿童、流浪未成年人……越来越多的“特殊困难儿童”得到各级政府和全社会的关爱。
统计数据显示，目前我国共有失去父母的儿童、弃婴和事实上无人抚养的未成年人共计７１．２万人，其中有１１．２万名生活在儿童福利机构，６２万名散居在社会。
２００９年，民政部先后下发《关于制定孤儿最低养育标准的通知》《关于制定福利机构儿童最低养育标准的指导意见》，明确全国统一的社会散居孤儿最低养育标准为每人每月６００元，建议全国福利机构儿童最低养育标准为每人每月１０００元。
２０１０年１１月，《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》下发，这是新中国成立以来首次作出的覆盖全国孤儿、具有普惠意义和制度安排性质的政策性文件，标志着我国孤儿保障工作从此走向规范化、标准化、制度化的轨道。２０１０年，中央财政下拨２５亿元专项补助资金，按照东部、中部、西部孤儿每人每月１８０元、２７０元、３６０元的标准予以补助。２０１１年，中央财政拨款增加到３６亿元。
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