自1999年以来，中国的森林覆被率提高很快，在森林资源保护及恢复方面的成就举世瞩目，但森林经营粗放，生产力很低，木材产量上不去，不得不大量进口，对中国木质资源安全构成威胁。
中国林业发展，似乎正在从一个极端走向另一个极端。
最近十多年来，中国的森林覆被率提高很快，但与之形成巨大反差的是森林生产力提高缓慢，单位面积木材蓄积量等指标远低于世界平均水平。
在中国科学院地理科学与资源研究所研究员赵士洞看来，其根本原因是对人工用材林和各类次生林的经营管理工作重视和投入不够。
日前举行的中国生态大讲堂2011年春季学术研讨会——“中德亚热带森林保护与可持续经营”，正是以如何兼顾森林的生态和经济效益这一主题展开讨论。
与会专家认为，中国林业发展要推进到以改善森林经营状况为中心，通过集约经营，大幅度提高森林生产力的新阶段。
森林经营水平急剧下滑
中国林业发展正在走向政策调整的一个新的窗口期。
中国曾经无节制地过度砍伐森林，最近十多年来则把工作重心放在生态建设上，但是与此同时，森林经营工作欠账太多，从政策上和经费上都得不到应有重视，木材生产力提高缓慢。
“林业部门的许多人，一谈森林，就往往只强调森林的保育生物多样性和防止水土流失等生态服务功能。森林经营工作得不到应有的重视，如果这一形势得不到迅速扭转的话，林业部门制定的在本世纪中期实现木材自给的目标是不可能实现的。”赵士洞对《科学时报》记者表示。
所谓森林经营，通常被认为是各种森林培育措施的总称，是森林管理的重要组成部分，即从宜林地上形成森林起到采伐更新时止的整个培育管理措施。包括森林抚育、林分改造、护林防火、病虫防治、副产品利用、采伐更新等各项生产活动。
科技支撑是森林经营工作不可或缺的条件，但现实是，恰恰在这个环节出现了短板。
赵士洞说，目前，即使在国家林业局所属的研究院所，也主要是以基础研究为主，以发表学术论文，尤其是以在国外高水平杂志上发表论文为主要目标，很少有结合森林经营问题而开展的应用研究。
为解决我国林业面临的问题，自1999年以来，国家投入巨资，启动实施天然林资源保护工程、退耕还林工程等“六大林业工程”。2003年，国家林业局组织全国顶级专家出版了《中国可持续发展林业战略研究：战略卷》和《中国可持续发展林业战略研究：总论》，对未来半个世纪的林业发展进行了规划。
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