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“脱欧”或重创英国科学界

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英国脱欧不但可能有碍其获得科研基金,还会限制那些来英国生活和工作的科研人士的数量。

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来源:克里斯托芬?佛朗/盖蒂作图

具有重大历史性意义的时刻来临了,留欧还是脱欧呢?关于这个问题,英国公投的结果可能会对英国国内的科研领域产生深刻影响。

公投的最后结果是退出欧盟,对此,多数科学家均表现出震惊与不安,当然,这不仅仅是因为英国获得的科研经费份额是远多于欧盟其他成员国的。

今年早些时候,英国上议院科学技术专门委员会撰写的一份报告中指出,英国用于科研发展的经费约有五分之一(18.3%)是从欧盟获得的。

英国研究员能通过针对成员国设立的多年定期计划竞标获得经费,比如,时间跨度从2014到2020年、欧盟有史以来最大的创新研究项目“地平线?2020”已经获得约800亿欧元(880亿美元)的经费。

虽然根据《里斯本条约》第50条的规定,英国至少需要两年的时间才能完全正式退出欧盟,但英国研究机构的研究员是否有资格参与“地平线?2020”系列项目,现在尚未明确。

此外,英国在欧洲研究区(该组织旨在促进欧盟成员国之间以及成员国与欧洲委员会之间的协作互助)的成员身份也受到威胁。脱欧公投竞选的官方结果使得英国退出欧盟,也就是所谓的“脱欧”,脱欧派们声称,英国研究员将从英国已向欧盟缴纳的会费中获得重定向的资金资助。

然而,留欧派们却指出,这笔钱已被规划用于其他很多领域,尤其是国民医疗服务方面等,所以,英国研究员们在英国脱欧后能否获得比之前更多的经费,现在还不清楚。

脱欧派们还指出,英国研究员将受益于不再受制于欧盟管理,进行包括围绕临床试验展开的工作等。

虽然2004年欧盟临床试验管理条列受到商业界和各大学的批评,认为它增加了不必要的管理负担,但其2012年基于研究者们建议的修正版本似乎缓解以及消除了很多问题。

但是,英国“脱欧”对英国的研究领域最大的潜在影响可能就是人才流动,脱欧派的担忧主要是移民问题,因此,脱欧或许暗示着选择在英国定居和工作的异国研究人员数的急剧下滑。

英国退出欧盟后,欧盟的其它27个成员国公民不能自如地在英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰工作和生活。英国很有可能会在未来出台移民政策,允许有资质的研究员入境。但是,移民政策的消极措辞也许会使英国的受欢迎程度与吸引力大大打折,即使在政策允许的情况下,海外研究人员也可能不愿到英国工作了。

如果英国意识到吸引高质量的海外研究人员具有困难,那么,它还将发现,要留住本土顶尖人才也变得愈加困难。现代科学的成功基于开放协作的原则,而这恰恰与很多脱欧派主张的“小英国”观念相反。

此外,很多国际贸易和国际公司选择在英国设立研发基地的原因在于借助英国打入欧洲经济区,如果,按照目前的趋势,英国退出欧洲经济区以及欧盟,很多公司可能就会选择将它们的研发基地搬离到其它成员国内。

脱欧派则表明,一旦英国从欧盟的管理条约中脱离出来,也能吸引到很多公司到此安营扎寨,但是脱欧派们却无法列举具体案例来支撑他们的这一说法。

多数关于脱欧的经济影响的权威分析表明,英国退出欧盟的举措将严重危害英国的经济增长,很可能导致经济衰退。英国的研究领域也无法逃脱此厄运,机遇也在减少。

除此之外,对研究人员而言,脱欧还意味着将要持续数年的不确定性,因为英国不仅仅要与其他27个成员国,还要和所有通过欧盟与英国建立联系的国家,重新洽谈双边关系。

民意调查结果显示,拥有高等教育学历资质的选民更倾向于选择留在欧盟。因此,绝大多数研究人员可能已经发现,他们在公投中处于失败的一边,加上各种不确定性,潜在的被孤立的担忧,越来越小的发展机遇以及越来越少的科研经费,这些都可能会严重地挫伤英国研究人员的精神斗志。

综上所述,英国脱欧以后的科研基础前途堪忧。如果科研基础受到破坏或不受重视,英国未来的繁荣和富裕可能会受到灾难性的影响。
撰文:鲍勃?沃登
翻译:赵欢
校对:dzmark7
文章来源:
http://blogs.scientificamerican. ... age-to-u-k-science/

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