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电子票证让生活更简单

2016-04-22 15:41:33

近日,国家税务总局开始研究对电子商务进行有效税收征管的政策方案。其中,电子发票可以作为纳税凭证引起关注。

现阶段电子发票无法报销的原因除了税收的归属有地方和总部(中央)的差异外,还有各地的发票标准不一,税务总局并未参与到统一管理中,这就影响到相关税收征管和财务制度的配套调整,如开具电子发票的资格认定、发票生成、数据传递等工作流程。其实,这些技术性的问题只要认真研究,是可以解决的。

另一方面,电子发票能否获得报销的法律地位也存在问题。目前《税务法》《会计法》都要求报销发票必须是纸质的,电子发票不能报账。由于无法报账,所以电子发票行不通。在信息时代,无纸办公是一个提了多年的口号,但一直实现不了,原因就在于,社会对电子信息的不信任。

显然,是否认可电子发票本质上在于是否认可以信息技术为载体的电子媒介,如果这种信任不能建立,我们的社会还会运行双重的媒介凭证,即纸质凭证和电子凭证,而且最终无法脱离纸质媒介。这是叠床架屋式的对资源的浪费。据有关方面称:纸质发票每开一单的成本需要1.6元,仅一个京东商城在这上面每年得花掉2亿元!

人们难以认可电子发票的原因之一在于,电子发票的保存期较短,而且可能比纸质媒体记载和保存的信息的时间更短。

另一方面,人们现阶段不相信电子发票或其他电子票证还在于,电子发票和其他电子档案信息容易遭到黑客的入侵和篡改,因此,其真实性并不可靠。当涉及税收、财政和金融等  国计民生的重大事项时,不可靠的载体和不可靠的信息当然不足为凭。

其实,上述问题也不难解决,因为电子信息除了有备份外,还可以定时拷贝和翻新,以解决信息保存时间短的问题。而可靠性则可以通过电子发票的唯一性和互证性来解决。这方面,国外如英国录取留学生就提供了实例,证明电子通知书、电子票证等是可通行的。现在,英国大学已经不发或很少发纸质录取通知书了,其替代品是电子录取通知书(CAS),内容包括申请者的个人信息、学习背景以及英国大学的相关电子编码信息。

电子票证完全可以逐渐实施和推广。人们有理由相信,科技对我们的社会而言,不仅节约资源,还会提高工作效率,让生活更为简单和舒适。

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