“一直以来，我们都在无形中被引导出了一种观点，出质量问题，就是中国生产厂家的问题。这其实是很错误的看法，因为长期以来中国企业和国外的合作方式都是国际设计、中国制造，也就是说，产品的设计基本都是外国公司完成的，而绝大部分问题恰恰就出在产品的设计上。”

------中国轻工业工艺品进出口商会综合业务部主任李长缨

      一种产品“不合标准”的影响时大时小，有时简单的返修或退还就可以搞定投诉，换得平安无事。然而有时，不仅企业轰然倒塌，还会有人为此付出生命的代价。很不幸，在2007年的8月之夏，佛山著名玩具企业利达公司的副董事长、港商张树鸿成了一幕悲剧的主角。
事情起源于2007年8月2日，美国美泰公司向美国消费者安全委员会提出召回知名卡通形象玩具，并首次披露了制造商名字——佛山市利达玩具有限公司。召回的理由是其委托利达公司生产的玩具表漆含铅量超标，危及儿童安全。这家产量位居佛山第二的大型玩具企业被出入境检验检疫部门要求整改，国家质检总局也宣布暂停其产品出口。掌门人张树鸿在重压之下以自绝的方式告别了纷扰的乱局。

      8月14日，美泰公司又公布了第二次召回，理由是这些玩具含有可能会被儿童误吞的磁铁或可能含有铅涂料。涉及约1820万件中国产玩具。这是美泰历史上数量、范围最大的一次产品召回。9月5日，美泰公司第三次宣布召回。由于中国玩具涂料含铅成分过高，将在全球范围内召回82.4万件中国生产的芭比玩具。

      此后，中国石膏板也在美国栽了跟头。2010年4月8日，美国新奥尔良市联邦地区法院法官埃尔登·法伦就原告起诉石膏板质量问题一案作出判决，要求生产商中国泰山石膏股份有限公司向7个美国家庭支付赔偿费共计260万美元。泰山石膏股份总裁贾同春在回答媒体提问时说：“我不知道新奥尔良市联邦地区法院判决的依据是什么。听说因为影响了他们的快乐，所以让中国企业赔偿他们的‘使用和享受’。我也不知道，他们的‘使用和享受’被损害到底是石膏板的原因，还是另有其他原因。”

执行的标准到底是谁的？

      “一直以来，我们无形中都被引导了一种观点，一出质量问题，就是中国生产厂家的问题。”在中国轻工业工艺品进出口商会综合业务部主任李长缨看来，“这其实是很错误的看法，因为长期以来，中国企业和国外的合作方式都是国际设计、中国制造，也就是说，产品的设计基本都是外国公司完成的，而绝大部分问题恰恰就出在产品的设计上。

      在美国美泰公司召回数千万件中国产玩具的案例中，85%是按照美国进口商的要求进行设计和生产的，真正因为铅含量不符合美国要求的仅占15%。就连美泰有限公司全球业务行政副总裁迪汤姆在拜会国家质检总局局长李长江时，也表示，召回的玩具绝大部分是由于美方设计缺陷所致，而不是中国制造商的问题。美泰愿为召回负全面责任。迪汤姆说：“美泰由于召回事件受到了很大打击。我们也理解召回事件对中国制造的信誉所带来的影响。”他同时也向为召回而受到影响的中国制造商表示歉意。

      随着全球市场保护消费者安全及环保意识的不断增强，各国对产品质量安全标准要求越来越高，更新速度越来越快，造成企业甚至进口商都很难弄清各出口市场对产品质量安全的要求。而根据李长缨的观察，中国轻工业工艺品进出口商会的会员企业中遇见更多的情况是，作为购货方的外商也并不清楚自己国家的相关标准，作为生产方的中方企业自然也就按照对方的要求生产了。在这样的情况下，中方按照对方需要生产出来的产品也不一定符合其国家的标准。

市场份额决定问题频率？

      中国商品向来以价格便宜著称，也正是因为价格因素，中国大量的出口型微小企业的利润十分薄弱，而外商对价格的严格控制也在一定程度上决定了产品的原材料选择，美泰事件中，占不合格产品总数15%的铅超标产品，其问题就源于原材料的选择。在玩具等产品出现品质问题后，作为中国的生产企业确实应该承担一定的责任，但是作为美国的进口商、设计商，应该承担什么样的责任，同样值得关注。

      不过，“我们要清楚一件事情，标准的制定是针对所有行业内企业的，之所以感觉中国出的事情比较多，是因为中国在国际市场所占的出口份额高的原因。” 李长缨认为，在欧美等国家频频发生的有关中国商品的质量问题，不存在专门针对中国的嫌疑。目前欧美地区进口的轻工产品，有超过30%来自中国，全世界更是约有2/3以上的玩具出自中国。这样庞大的出口无形中也让中国的企业置身于贸易争端的风口浪尖。

毒墙门背后的标准迷雾

      2008年下半年，在美国沿海的高温潮湿地区，一些使用了石膏板的建筑散发出异味，部分居住其中的人因出现流鼻血、头疼等症状而向美国消费品安全委员会投诉。该事件被个别媒体冠以“毒墙门事件”的称谓。问题最初只涉及德国石膏板巨头可耐福公司在中国天津投资建的一家工厂。按照美国媒体的报道惯例，领衔“毒墙门事件”的应该非可耐福莫属。让人意外的是，矛盾的焦点绕过了可耐福直接烧向了中国企业。

      不过，最终由美国消费品安全委员会2009年11月公布的检测报告却显示，所谓“问题中国石膏板”的有害物质含量没有超出美国石膏板产品标准限定的范围，其物理性能和化学成分都符合美国石膏板和建筑空气质量标准的要求。也有美国研究机构认为，投诉者所说的各种健康问题源于甲醛，而石膏板本身并不会产生甲醛。

      既然，符合美国质量标准的产品出了问题，那只能说美国的标准“标而不准”，被问责的应该是美国的标准制定者，而不是依照标准提供产品的企业。对这些报告，美国的司法系统选择视而不见、听而不闻。蹊跷的是，美国消费品安全委员会接到的3082起投诉中，被投诉的既有中国企业、外资在华生产企业、其他外国企业，又有部分美国本土企业。在众多被投诉企业中，美国舆论又一次作出选择，对其他国家和美国本土的企业视而不见，单独选择对中国输美石膏板生产企业进行讨伐。

      “在国际贸易中，有选择地突出某一国家的产品质量问题，确实并不单纯。”在和各行各业生产厂家的长期接触中，李长缨发现，如果某一国家对某一商品质量问题进行大肆地炒作，更有可能是出于一种政治上的考量，“比如说贸易关系紧张的时候。”如同美国大选必定让“中国威胁论”大行其道一样，中美贸易摩擦或者美国经济指数不容乐观的时候，中国企业变成为了全美生产链条的替罪羊。这种现象在欧美很多国家并不鲜见。

与其怨天尤人,不如修炼内功

      在全球三次累计召回近2100万件中国生产的问题玩具，美泰公司创造了史无前例的召回记录，也引发了我国玩具业出口的一个前所未有的“严寒冬季”。一方面，美泰事件对海外采购商的心理影响非常大，尤其是一些欧美大中型连锁采购商们，他们对中国产品的信任度已经发生了改变。另一方面，广东玩具出口生产企业的出货量都下降了三成左右。300家中国玩具企业被暂停出口、注销生产许可证，4名因提供含铅量过高油漆的中国供应商负责人被拘留……

      而在类似的事件中，受冲击最大的就是生产第一线的小微企业，正是这些企业长期以来满足全球对轻工产品的需要，提供性价比较高的“中国制造”，而这些企业并不具备掌握世界各国不同标准的能力，不管是了解还是检测。

      “我们所能做的首先就是完善我方的监管制度。”李长缨说。在此之前，国内对相关产品的质量标准监管也处于缺失的状态。美泰事件后，国家认证认可监督管理委员会修改并于2007年8月20日试行了《出口玩具质量许可(注册登记)实施细则》。该规定要求实施出口质量许可的产品系列从原来的4类增加到11类，分别为布绒玩具、竹木玩具、塑胶玩具、乘骑玩具、童车、电玩具、纸制玩具、类似文具类玩具、软体造型玩具、弹射玩具和金属玩具。

      2007年8月31日，国家质检总局的《儿童玩具召回管理规定》正式实施。这是中国继2005年《缺陷汽车产品召回管理规定》制定后，对缺陷产品实施召回管理的又一举措。在全球一体化，贸易飞速发展的今天，“美泰玩具事件”并不是孤独的个例，随着资讯的日益发达，越来越多的食品、纺织品、工艺品等质量安全问题，让越来越多的民众将目光聚焦在标准的制定与监管上来。

      防微杜渐，处在生产第一线的小微企业，自然必须由相关部门对其进行必要的知识普及，近几年，中国轻工业工艺品进出口商会组织业内专家共编写了5册《技术指南》和14册大宗产品《质量安全手册》，多次在广交会上召开新闻发布会，向企业推介《手册》。手册免费向企业发放，商务部及商会网站有电子版。企业可免费下载。

      “让企业更多地掌握世界各国的标准，既可以避免企业在对外贸易中处于被动的状态，对于中国制造品牌的树立也是很重要的。”李长缨说，只要一发生产品质量问题，由于中方的企业大部分为小微企业，根本就不具备抗压能力，结果往往是关闭。“我们不能指望对方在标准问题上做出监管，只能自己主动出击。”大量的小微企业如同人体的毛细血管，虽然个别不起眼，可是如果大量坏死，对整个国家的经济冲击不容忽视。

【另辟蹊径】 拿下威廉王子大婚礼品大单

      对内，国内相关行业转型升级处于瓶颈期，在外，国际市场又对“中国制造”不断发难。表面上看似乎是内外交困。可换一个角度来看，面临压力未必不是一件好事。”李长缨认为，外部的质量标准压力，其实可以让国内企业形成较高的产品安全意识，在目前国内缺乏高标准的前提下，无形中提高各行业的产品质量，增加中国产品的国际竞争力。位于广西北流的三环企业集团有限公司，就以高品质产品在市场上一路高歌猛进。去年他们在与全球500多家企业的竞争中最终夺标，被确认为威廉王子婚礼生产婚礼用瓷及婚礼用礼品瓷（婚礼结束后送给应邀宾客的礼品）。此次三环的婚礼用瓷订单包括大尺寸印有威廉王子和其未婚妻凯特头像的纪念盘，有王子和其未婚妻头像的马克杯、餐盘、咖啡杯、杯托等五件套产品，供16008件。“其实，该企业此前已多次拿到欧洲王室类似婚礼用瓷订单，其产品也被选定为中国-东盟博览会赠送给国家元首的专用礼品瓷。”