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伊朗： 神权至上的国家
2014-01-10 21:05:38伊朗： 神权至上的国家
徐 燕
伊朗地处中东地区，掌握着重要的海洋通道，拥有丰富的石油资源，是地区政治的关键地带。1980年美伊断交后，美国指责伊朗以和平利用核能为掩护发展核武器，特别是现任伊朗总统内贾德实行激进的对外政策，使伊朗成为现在世界上最引人瞩目的国家之一。
伊朗伊斯兰共和国的特点
首先， 伊朗是个政教合一、神权至上的国家，神权在国家政治、经济、文化生活中占支配地位。
根据伊朗宪法的规定，伊斯兰教什叶派是伊朗的国教， 国家的最高权威是什叶派的最高宗教领袖法吉赫（法吉赫的意思为伊斯兰教法学家）。伊朗的总统必须信奉国教，卫护国教。绝大多数的议员是伊斯兰教什叶派成员，议员中信仰伊斯兰教的须面对古兰经宣誓。伊斯兰教对国家政治生活的控制主要通过监护委员会实施。监护委员会的成员半数由领袖选任，其他由议会在最高司法委员会提名的伊斯兰法学家中选任。总统选举的监督工作由监护委员会负责，这就保证了伊斯兰教在国家政治生活中的绝对权威。不仅如此，伊朗还主张输出伊斯兰意识形态，梦想建立“世界伊斯兰政府”。
在经济和社会生活领域，伊朗也实现了全面的伊斯兰化。伊朗政府主张用伊斯兰原则来规范经济行为，独立自主地发展既不同于社会主义经济也不同于资本主义经济的“健康经济”。伊朗政府非常重视伊斯兰传统道德和价值观的灌输，根据伊斯兰原则改造学校课程和教材，强调用伊斯兰道德规范净化社会，禁止赌博、贩毒、卖淫等社会陋习，甚至严格规定公共场合中的女性着装、男女相处以及婚姻家庭等社会生活的各方面。
其次，伊朗是个三权分立的总统制共和国，在社会政治经济生活中也具有现代化的一面。
伊朗宪法规定国民一律平等，保护公民符合伊斯兰教义的人权和政治、经济、社会、文化权利。国家机构按照三权分立的原则设立，总统由人民直接选举产生，任期4年，掌握行政权，既是国家元首又是政府首脑；议会掌握最高立法权，其议员也由选民直接选举产生，任期4年。领袖虽然任职终身，但也是由专家委员会选举产生的。在经济领域，伊朗政府承认多种所有权，保护公民的合法所得，采取多种措施刺激经济发展，积极发展对外经济关系，鼓励外商投资办厂，努力实现经济的现代化和国际化。
共和国的确立和困境
伊朗伊斯兰共和国这种独具特色的制度确立于1979年伊朗革命后，在此之前，伊朗由巴列维王朝统治。伊朗伊斯兰革命之所以能取得胜利并最终建立伊朗伊斯兰共和国，原因是多方面的。
伊朗浓厚的伊斯兰教氛围是伊朗伊斯兰革命得以成功的土壤。
伊斯兰教在伊朗有着悠久的历史和深厚的群众基础。早在公元7世纪，伊朗就开始了伊斯兰化的历程。自16世纪以来，伊斯兰什叶派就是伊朗占主导地位的教派。到了现代，伊朗有98.8％的国民信仰伊斯兰教，其中91％为什叶派，7.8％为逊尼派。这就使得伊朗伊斯兰革命具有深厚的群众基础。
伊斯兰教的独特性也是伊朗伊斯兰革命成功不可或缺的条件。伊斯兰教自创立之日起就与政治密不可分，有政教合一的传统。穆罕默德创教的目的就是为了阿拉伯半岛的统一，穆罕默德既是宗教领袖又是国家元首，既是军事统帅，又是最高法官，以安拉使者的名义进行统治，伊斯兰教法就是国家法律，宗教法庭也是国家法庭。所以在伊斯兰国家，教会和国家、社会之间没有明确区分，社会政治问题往往会演化为宗教问题。当国家和民族受到威胁时，伊斯兰的宗教领袖和知识精英都习惯回归传统，期望从宗教信仰中探寻民族复兴之路。正是因为伊斯兰教的这种独特性使得伊朗伊斯兰革命能够成功，政教合一的伊斯兰政权得以确立。
这种独特政权的稳定大力促进了经济发展。据统计，仅在上世纪70年代末，伊朗的年均经济增长率高达11.4％，远高于同期工业化国家3.1％的增长率。
但伊朗经济的快速发展中也存在隐忧。伊朗的高度发展主要依靠石油出口，出口收入的增加带来了投资过热现象，投资过热导致物价飞涨，人民生活受到了影响。仅1975年到1976年间的经济大萧条时期，伊朗石油收入减少，政府由于缺少资金削减了经济投资项目，导致失业人口增加，人民生活出现困难。而同时由于伊朗一贯实行偏重上层阶级的战略，伊朗的王室、官僚、企业家掌握了大量的财富，社会贫富分化加大，阶层矛盾日益尖锐。
共和国的未来
自伊朗伊斯兰共和国成立以来，政府力量和宗教力量的斗争一直在持续，但伊斯兰什叶派一直控制着国家政治和社会生活的意识形态。在霍梅尼时期，由于霍梅尼的威望，伊朗的宗教力量占有绝对性优势，总统只是形式上的政府首脑。到了哈梅内伊担任领袖的阶段，领袖逐渐中立，总统虽然必须获得领袖的支持，但其作用增强，成为了实际上的行政首脑。现任总统内贾德就获得了宗教界的支持，是忠于哈梅内伊的代表人物。
近年来，伊朗出生于20世纪七八十年代的人进入政治生活，老一辈革命者逐渐淡出政治舞台，革命热情减弱，革命意识形态逐渐让位于务实主义。改革派渴望通过经济改革促进经济发展，提高生活水平，通过政治改革获得更广泛的政治自由，通过社会改革放宽政府对社会生活的控制，通过外交政策的调整适应和平与发展的世界潮流，通过积极发展对外经济关系，促进国家经济增长。伊朗改革的呼声日益高涨，伊朗历届政府也都在积极进行改革以促进伊朗发展。
但伊朗改革的阻力仍然不可忽视。从国内来说，伊斯兰宗教思想根深蒂固，长期禁锢着领导人和人民的思想，人民特别是下层劳动人民对伊斯兰宗教怀有浓厚的感情，反对改变伊斯兰宗教地位的改革。国家的重要机构大多掌握在保守的神职人员手里，领袖位居三权之上，总统本身也需要获得宗教界的支持，也不愿从根本上改变伊斯兰革命制度。从国际形势来讲，美伊关系十分紧张。特别是近几年因为伊朗核问题美伊对抗激烈。这使得伊朗人民反美情绪高涨，民族意识增强，这也有助于伊朗伊斯兰教地位的稳固。
