《航空知识》
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PED禁令，坚冰消融
2013-12-28 19:29:00PED禁令，坚冰消融
在飞机上关闭一切电子设备，这条延续数十年的铁律已经松动。2013年10月31日，美国联邦航空管理局（FAA）发布通告，决定放宽对民航客机乘客个人电子设备（PED）的使用限制，按照新的规定，乘客可以在飞行全程使用个人电子设备。忘了10 000英尺（约3 000米）的规定吧——过去只有在这一高度以上才能使用部分电子设备；忘了手机关机的禁令吧——过去全部手机都必须全程关机，即便飞行模式也绝无可能。现在，不仅可以不必等到爬升至10 000英尺，就连飞行模式下的手机也能拿来娱乐——当然，通话禁令仍然有效。此外，笔记本电脑、平板电脑、电子阅读器、GPS设备、近距蓝牙设备，包括无线键盘，都可以放心使用。FAA新规还允许乘客在飞行中使用无线网络——只要航班上提供相关服务。
促使FAA放宽PED限制的原因，一方面来自更为科学全面的技术风险评估，另一方面则来自民航市场的真实需求。过去，FAA一直认为，在航班起降过程中使用电子设备会构成安全隐患。电子设备发射的无线电信号会干扰飞机的通讯、导航等设备。直到去年FAA组织的专家组经过详细研究，认为现今大部分民用客机的电子设备能够抵御这类无线电干扰。除了通信状态的手机，其他绝大多数PED发出的无线电信号频率大部分情况下不会对飞机造成干扰。而手机在飞行模式下，其发射器处于关闭状态，也不会对机载系统构成威胁。而在航运市场方面，要求放宽PED使用限制的呼声也越来越高。2013年消费电子产品协会的统计显示，有69%的乘客在乘机时携带电子设备，将近三分之一的乘客承认自己曾在飞行中意外开机。而那些机载娱乐系统和网络服务提供商，更是不希望让FAA冰冷的铁律阻挡了财路。FAA的限制此次松动之后，机载移动通讯系统服务商想必也从中看到了朦胧但却诱人的商机。
眼下还不能高兴得太早。出于谨慎考虑，FAA强调各航空公司有权依照自己的情况决定执行这一规定的时间。FAA希望“航空公司在年底前向FAA证明他们的飞机允许乘客在飞行模式下安全使用个人电子设备”。FAA在声明中指出，“每家公司会自行决定如何和何时开始实施”。
必须注意的是，在某些低能见度情况下，如二、三类盲降条件下，为保证精密进近着陆系统万无一失地可靠工作，必须排除一切可能的干扰源，此时乘客可能会被要求关闭所有PED。真碰到了，千万要听空乘人员的招呼。
新规一出，有些航空公司即刻行动。达美航空和捷蓝航空立即宣布，已向FAA提交了方案，要求允许乘客在10 000英尺以下使用电子设备，FAA也表示收到了一些公司提交的材料，这似乎意味着有些公司会迅速推行这一原则。但是对于无线网络服务，达美航空显然不想在低空飞行时让乘组手忙脚乱，宣称其航班上的无线网络设备会在10 000英尺以上开启。
航空运输企业和电子设备制造商对于电子设备解禁异常兴奋。美国旅行联合会主席罗杰·道说，“我们非常高兴FAA意识到乘客的娱乐体验与飞行安全之间并不构成矛盾。对旅客有利的事情，对旅行相关产业和我们的经济也是有利的”。
飞行人员和空乘人员新规不无顾虑。他们在表示支持的同时，也对乘客能否配合持保留意见。航班乘务人员原本已经艰巨的工作会因此而更加艰巨：他们必须确保乘客的电子设备处于飞行模式下，而这种监督很难具体操作。另外一个担心是，乘务人员生怕在起飞安全指南宣讲时，许多人的精力可能集中在PED游戏上，而不是聆听关乎身家性命的指南。
说到底，FAA的新规只是个原则，关于自身安全的细致活儿，还得靠你自己。
王亚男
2013年12月1日
