“政治素人”特朗普何以问鼎白宫
2016-11-30 09:39:21 丰富的从政经历,不仅未能为希拉里加分,还让其无法摆脱金权交易、腐败缠身的负资产。此次选举中最让美国民众意外的莫过于政治精英的腐败问题,而且是体制性的腐败。
四年一度的美国大选牵动着世界的神经,共和党候选人特朗普在选情不被看好的情况下,却在投票环节一路领先,顺利当选美国第45任总统。特朗普也成为60余年来,首位没有出任州长或国会议员的美国总统,因此部分媒体冠之以“局外人”的称号。
此次选举,不仅特朗普当选总统,其所在的共和党也牢牢占据参议院和众议院的多数席位,可谓大获全胜。要理解特朗普的胜选原因,有必要回顾美国的选举制度以及两位候选人的竞选纲领。
美国的选举人制度
美国大选素称“驴象之争”。“驴”指的是民主党,“象”则是指共和党。虽然是民主党、共和党两党轮流执政,但美国并不只有这两个党派,还有社会党、社会劳工党、社会主义工人党等小党派。只是这些小党派因支持人数过少,自身力量薄弱,无法构成对民主党、共和党的威胁。迄今为止,尚无小党派推出的候选人当选美国总统。
民主党、共和党两党的经济和社会政策倾向基本形成于20世纪30年代,彼时正处于世界经济大危机时期,美国泥足深陷,经济萧条,罗斯福政府借鉴凯恩斯主义,实施经济刺激等政策,使美国经济逐步恢复。罗斯福所在的民主党在经济领域强调政府干预经济,注重效率,奉行社会自由主义;在社会文化领域则持较为开放的态度,认为女性有完全的生育权利,支持同性婚姻。共和党则秉持保守主义,强调市场的主导作用,反对政府过多干预市场,同时在文化领域更趋保守,反对同性婚姻。在对外政策和国际事务中,民主党倾向展示美国在世界事务中的领导力,强调全球范围内的“美国声音”,而共和党则更专注国内事务,参与世界事务的积极性相对较弱。但是,两党所持自由或保守倾向,并不能一概而论。
美国总统选举制度又称“选举人制度”,计票方法称“选举人团”。美国的50个州均是独立的选举人团,根据居住人口的多寡决定各州的具体选票数量,其票数是该州参议员和众议员人数之和。其中有几个居住人口众多(众议员人数更多)的州,选举人票数量远超居住人数稀少的州,如加利福尼亚州共计55张选举人票,德克萨斯州有38张选举人票,佛罗里达州、纽约州均为29张选举人票。而人口较少的蒙大拿、佛蒙特、特拉华、北达科他、华盛顿特区等八个州均只有3张选举人票(1张参议员票,2张众议员票)。就总数来看,全美50个州共计538张选票,超过半数以上的候选人则当选。换言之,两党的候选人只有在获得270张选举人票的情况下,方能稳操胜券。除缅因州和内布拉斯加州外(这两州按众议员区计票,每个州各有两个众议员区,每区1票),其余48州均采用在州内计票过程中,获胜一方独得全部该州选举人票的方式。
正是因为这样的制度设计,使得美国总统选举中形成支持两党的基本盘,又称“蓝州”、“红州”。在一般情况下,“蓝州”是民主党的票仓,如坚定支持民主党的加利福尼亚州,“红州”则是共和党的票仓,如始终将选票投给共和党的得克萨斯州。就地理位置而言,“蓝州”多分布在东北部地区,而“红州”则集中在中部地区。但还有一些随着候选人或选情而左右不定的州,称为“摇摆州”,如佛罗里达、俄亥俄州、北卡罗来纳州、宾西法尼亚州。相比有明确倾向的加州、德州,摇摆州的选票显得至关重要,是两党候选人获得胜利的重要风向标。有媒体称,到目前为止,尚没有输了俄亥俄州仍赢的总统的候选人。特朗普此次胜选正是在上述几个摇摆州取得胜利,才能将领先优势一直保持到最后。
特朗普为何能够胜出
从此次选举过程来看,希拉里赢得了更多大城市的支持,如在佛罗里达州,其获得的选票在迈阿密、奥兰多等大城市遥遥领先,但在小城市和农村地区,选民大多将选票投给了特朗普。结合整个美国的投票情形来看,希拉里的选票主要来自加利福尼亚州、纽约州、东北部和西海岸等人口稠密、经济发达的地区。而特朗普的选票则多来自中部和中西部,尤其是小城市和广大农村。
从人群来看,特朗普的主要支持者是白人,尤其是产业工人。数据显示,在此次选举中,58%的白人将票投给了特朗普,而74%的少数族裔将选票投给了希拉里。据美国一位学者的研究,白人感到自己在文化上被边缘化,他们在堕胎、同志、性别角色、种族、持枪等问题上,常常遭到主流媒体的讥讽。而由民主党执政的联邦政府推动的平权运动,让少数族裔在学校、工作和社会福利方面均享受特殊待遇,这让他们深为不满。因此投票给特朗普的白人,不仅是希望特朗普帮助他们重拾“国家主人”的荣光,也是对民主党“遗忘”白人工人阶层的控诉。
诸多学者认为,特朗普的胜利是全球化进程中的一次反思。众所周知,美国二战后在经济全球化的浪潮中迅速崛起,成为世界最大的经济体,在长达数十年的发展过程中,美国一直是全球经济的领头羊。但近年来随着全球经济形势的下行,美国经济持续低迷。在此情况下,特朗普“让美国再次伟大”的主张受到大多数美国人的欢迎。
另外,特朗普强调要解决非法移民问题,并多次提到边境的重要性,声称“没有了边境,我们就没有一个完整的国家”。事实上,移民问题已成为一个世界性问题。土耳其等国的移民使德国等欧洲国家焦头烂额,法国也曾发生数次被恐怖组织袭击的事件。美国国内的移民问题十分严重,竞选过程中就曾发生数起恐怖袭击事件以及多起刑事犯罪。而希拉里对移民持开放态度,如其当选,会有越来越多的移民涌入美国,造成更多的社会问题,这是普通美国民众极为忌惮的。特朗普提出要解决移民问题,则迎合了普通美国居民的“恐移”心理。
在经济全球化的时代,美国与世界其他各国签订了一系列自由贸易协定,目的是建立一个更加开放的市场。但是时下美国人却得不到太多实惠。特朗普作为商人,更看重贸易协定的实际利益,而不是政治意义。他主张“美国优先”,宣称将重新考虑北美自由贸易协定,甚至退出跨太平洋伙伴关系协定。特朗普的这一系列主张在其他国家看来极为疯狂,但是对于美国民众来说却是实在的好处,因为“美国优先”意味着更多的就业机会。
奥巴马政府宣称美国失业率为5%,但特朗普认为这个数据存在很大的水分,原因在于长期没有工作的大量人群未被考虑在内。而奥巴马执政的八年间,美国的经济增长率一直徘徊在1%左右,离负增长仅一线之遥。特朗普提出在他上台之后,经济增速要达到4%以上,以此解决经济低迷和就业问题。另一个引起普遍关注的问题是税收和社保政策,希拉里强调向富人征收高额税收,而特朗普则宣称要全面减税。奥巴马政府历经艰辛通过的社保方案,主要由政府买单。特朗普多次抨击这一政策,认为应该回归市场,而不应由全体纳税人承担,这一政策也得到了大多数民众的支持。
从社会族群、文化方面来看,持社会自由主义的民主党从减少对立、增强融合的角度考虑,倾向淡化不同文化和宗教之间的分歧和差异,但这一政策衍生出越来越多的社会问题,美国民众逐渐不满。共和党人对此提出了严厉批评,声称美国式生活的核心在于对新教价值观的认同,合格的美国公民应该在信仰和价值理念上保持一致,而自由主义的放任主义则将使宗教、文化传统等问题彻底私人化,从而损害国家的价值观念和认同基础。
从个人履历及形象来看,特朗普是美国地产大亨,拥有数十亿美元的财富,只是相比希拉里或是共和党内初选的竞争对手,特朗普的从政履历几乎空白,虽然缺乏从政经验,但也表明未沾染上政治陋习。与特朗普相比,希拉里是典型的“政治精英”,不仅是克林顿时期的“第一夫人”,还曾担任纽约州参议员、奥巴马政府的国务卿。但是,希拉里也是少有的获得民主党内提名就丑闻缠身的总统候选人,她不仅没能澄清克林顿基金会里的大量海外资金来源,近期持续发酵的“邮件门”事件更让其被贴上“说谎者”“极度腐败”等标签。丰富的从政经历,不仅未能为希拉里加分,还让其无法摆脱金权交易、腐败缠身的负资产。此次选举中最让美国民众意外的莫过于政治精英的腐败问题,而且是体制性的腐败。
特朗普团队和维基解密不断爆出希拉里腐败的新闻,让美国民众意识到原有体制腐化的严重性。因此,特朗普的胜选,一定程度上说明美国民众对于“精英政治”的不信任和反感。澎湃新闻援引美国乔治·梅森大学教授帕特里克·孟迪斯的评论,“特朗普获胜显示出美国老百姓对建制派专业精英政治家的不信任”。而另一些评论员则认为特朗普的当选是“庶民的胜利”。
对中美关系的影响
特朗普当选后,一些国家的政治人物也对其上台后的政策表示担忧。法国外长埃罗公开声称,特朗普当选美国总统将在伊朗、气候变化、北大西洋公约组织、中国、俄罗斯、墨西哥等问题上,增加更多的不确定性。法国外长的担忧不无道理,因特朗普在选情焦灼之时,就曾公开宣称其当选后将退出“巴黎气候协定”。墨西哥、加拿大等国也表示忧虑,在特朗普即将胜选之时,加拿大移民局的网站因访问人数急剧增加而瘫痪,其中“如何移民加拿大”成为搜索热点,可见一些美国国内的非法移民对于自身利益的担忧。
而对于特朗普上台后对中美关系的影响,有时事评论员认为,特朗普当选后,按照共和党的施政理念,将更加专注美国国内事务,中国的国际压力将随之减轻。但其更加保守的经济政策,或许又将影响中国的经济利益。不过,特朗普的商人思维决定了他对于经济利益的重视要高于其他。英国查塔姆学会的报告就认为,尽管特朗普在竞选过程中对中国饱含敌意,但是他的对华政策将会被经济上的机遇,而不是安全方面的挑战所驱使。
在汇率问题上,特朗普曾多次声称中国政府操纵人民币的汇率,造成美国公司遭受巨大损失,因此其可能对人民币的汇率施加压力,或者对从中国进口的商品征收高额关税。
此外,特朗普喜好展示硬实力,中美两个大国,无论是在亚太地区,还是在全球贸易体系中的摩擦自不会少,届时与特朗普的交涉与谈判也将是对中国领导人智慧的考验。